院屬各部門：

 　　按照《西部開發專項課題暫行管理辦法》有關要求，國家發改委西部開發司擬開展2015年重點研究課題公開征集工作?，F將有關事項通知如下： 

　　一、課題題目

　?。ㄒ唬┩七M“一帶一路”建設實施路徑研究

　　要點：推進“一帶一路”建設是黨中央、國務院根據全球形勢深刻變化，著眼我國未來長期發展的客觀需要，統籌國內國外兩個大局作出的重大戰略決策?！耙粠б宦贰苯ㄔO是一項復雜的系統工程，面臨許多風險和挑戰。推動“一帶一路”倡議積極穩妥實施，必須選擇科學合理的路徑，做好謀篇布局。本課題應從促進“一帶一路”倡議落地的角度，提出具體的、可操作的意見建議，包括提出與沿線國家深化合作的載體、平臺，落實重點領域合作的抓手、路徑，推動重大項目落地、企業走出去以及風險防范的機制及政策建議等。

　?。ǘ┲С盅剡呏攸c地區開發開放政策研究

　　要點：全面總結我國沿邊重點地區人口、經濟和社會發展現狀，分析制約沿邊重點地區開發開放的瓶頸和困難，針對目前我國沿邊重點口岸、邊境城市、邊境經濟合作區、重點開發開放試驗區發展存在的問題，提出在人員往來、經貿合作、產業發展、旅游等領域支持沿邊重點地區開發開放的若干政策措施。 

　　（三）特重大自然災害災后恢復重建機制建設研究

　　要點：通過全面總結近幾年我國幾次特重大自然災害災后恢復重建經驗，結合有關國家和地區開展特重大災害災后恢復重建的做法對比研究，提出我國建立中央統籌指導、地方作為主體、災區群眾廣泛參與的特重大自然災害災后恢復重建工作機制的建議，從形成統一協調的組織領導體系、科學系統的規劃體系、全面細致的政策扶持體系、務實高效的組織實施體系、全方位的監管體系等方面開展重點研究。 

　?。ㄋ模┬鲁B下西部地區轉型升級實施路徑研究

　　要點：可采用定量和定性相結合、問卷調查、實地走訪等多種方式，重點分析新常態下西部地區經濟社會發展的主要特征，存在的主要問題，面臨的機遇與風險，研究提出推動西部地區轉型升級的具體政策措施建議。所提建議應當針對性強，具有可操作性。

　?。ㄎ澹┩七M“一帶一路”建設投融資體制機制研究

　　要點：可采用定量和定性相結合、問卷調查、實地走訪等多種方式，重點分析“一帶一路”建設中我國和沿線國家投融資體制的基本情況，存在的主要問題，面臨的機遇與風險，研究提出完善“一帶一路”建設投融資體制機制的具體政策措施建議。所提建議應當針對性強，具有可操作性。 

　?。╈柟掏烁€林成果長效機制研究

　　要點：總結鞏固退耕還林成果專項規劃和新一輪退耕還林還草實施的經驗、成效以及存在的問題，深入分析與種糧相比退耕還林還草比較效益下降的深層次原因，從政策措施及制度安排等方面研究提出建立鞏固退耕還林成果長效機制的建議。

　?。ㄆ撸┝饔蛏鷳B補償穩定資金渠道研究

　　要點：中央財政和地方財政引導性補償資金的標準、規模和期限；水資源、礦產資源、森林資源、旅游資源等相關資源開發收益中提取生態補償資金的標準；酒類、飲料等特殊用水企業收益中提取生態補償資金的標準與方式；水權、碳匯、排污權、礦業權等許可證交易資金提取生態補償資金的標準與方式；破壞流域生態環境賠償標準與方式。 

　　（八）以產業園區為載體推動“一帶一路”產能合作問題研究

　　要點：“一帶一路”沿線國家能源資源豐富、市場潛力巨大，希望搭乘中國快車、謀求自身發展的意愿強烈。我國工業體系完備，部分產業國際比較優勢突出，同時又面臨著轉型升級的艱巨任務。深化“一帶一路”產能合作，既契合了沿線國家的工業化訴求，又可帶動我產業結構優化升級，是促進與沿線國家經濟深度融合的重要途徑。本課題應在分析我國產業發展現狀的基礎上，結合國內產業轉型升級的方向、路徑等趨勢，分析研究沿線主要國家產業及市場特點，提出以包括產業園區為載體深化國際產能合作的方式、路徑和平臺，以及推動我裝備制造業走出去、富余產能轉出去、技術標準帶出去的具體措施和政策建議。

　?。ň牛┩七M“一帶一路”重大項目實施研究

　　要點：在梳理總結“一帶一路”重大項目實施現狀和進展的基礎上，深入分析“一帶一路”重大項目實施過程中存在的風險、困難和問題，研究提出推進“一帶一路”重大項目實施的總體思路、具體路徑和措施建議。

　　（十）解決西部地區交通水利短板問題研究

　　要點：總結分析西部大開發戰略實施以來西部地區交通和水利基礎設施建設取得的進展，研究西部地區交通和水利基礎設施存在的問題和原因，提出改善西部地區交通和水利基礎設施條件的具體措施及政策建議。

　?。ㄊ唬┪鞑坷仙龠吀F地區全面建成小康社會問題研究

　　要點：習近平主席指出，全面建成小康社會，“一個民族都不能少”，“不能丟了農村這一頭”，“決不能讓一個蘇區老區掉隊”。本課題將研究西部老少邊窮地區全面建成小康社會的目標，摸清西部老少邊窮地區發展現狀，找出與全面建成小康社會存在的差距，全面分析實現該目標所面臨的困難和挑戰，并提出可操作的政策及體制建議。

　?。ㄊ┪鞑康貐^健康養老業發展研究

　　要點：國務院提出加快發展健康養老業。西部地區隨著外出務工人員的增加，老齡化趨勢加快，另一方面，西部部分地區環境優美，適宜老年人居住，具有發展養老業的優勢。本課題將要摸清西部地區健康養老業的發展現狀和發展趨勢，找出西部地區健康養老業的發展目標和主要任務，并重點分析制約西部地區健康養老業發展的體制機制障礙，并提出相應建議。

　　二、申報有關要求

　?。ㄒ唬┥鲜鱿嚓P領域的正高級研究人員可以組織申報課題。

　?。ǘ┱堈J真填寫西部開發研究課題申報表（見附件），一式四份（A4紙雙面打?。┙恢量蒲刑帲⑼瑫r發送電子文檔到郵箱2929769196@qq.com。

　?。ㄈ┥陥蠼刂箷r間為2015年5月15日。西部開發司將在6月中旬公開發布課題入選名單。

　?。ㄋ模┱n題資助經費原則上為10萬元，其中課題（一）、（二）、（三）為20萬元。

　　（五）研究成果的知識產權歸國家發展改革委西部開發司所有。

　 三、課題執行時間

      課題執行時間為2015年6月至2016年5月。

   四、聯系方式

      聯系人：梁葉

      聯系電話：0851-88506065

      辦公室：行政樓435室

科研處

2015.5.8

　附件：西部開發研究課題申報表.doc/u/cms/www/201506/0115444271e1.doc